莱芜区鹏泉街道程故事社区发展纪实（截至2020年）

查理哲华

         程故事是济南市城市社区建设的一面旗帜

　　从资产看，莱芜区鹏泉街道程故事社区成立19年来，集体资产由1480万元，发展至2020年的5.8亿元，增长近40倍。已建成集房地产开发公司、连锁超市、村级产业园在内的多家实体发展单位。
　　从荣誉看，这个社区先后被民政部授予“全国和谐社区建设示范社区”,被中央文明办授予“学习型社区”，被山东省委组织部授予“山东省基层党建示范点”……
　　19年来，程故事社区实现了跨越发展“加速度”。秘密在哪？社区党委书记亓立营说，关键做法就是加强组织振兴这个保障，做到“党组织坚强有力、经济组织健全完善、社区组织阵地稳固”，凝聚起社区发展的整体合力。
探索公有制实现形式，壮大集体经济，实现共同富裕——居民变市民，市民变股民
　　只有把资源优势转化为发展优势，集体资产才能保值增值，社区治理才会更有成效。程故事社区确立了“工业强村、三产富民、飞地跨越”的发展思路，不断增强集体经济实力。
　　发展“飞地经济”，建设经济园区。先后投资8000多万元，建成占地面积260亩的鑫程和鹏程工业园近8万平方米，吸引30余家企业入驻，社区年实现租金600余万元。
　　立足区域位置优势，发展第三产业。先后投资3600万元，建设了总面积4.3万平方米的电子信息城、“一品巷”步行街、商贸楼等设施，近百个店铺已全部出租，年收租金近300万元，租金收入成为商贸公司的一项稳定的经济来源；建成了营昊超市，并逐渐发展壮大，截至目前已开设18家分店，吸引千余家个体户入驻经营，每年上缴税金过百万元，促进了社区居民的就业。
　　成立莱芜营中赢房地产开发公司，推进旧村改造。先后建成了汶水花园、营中赢小区、汶河苑小区、御璟花园小区，以及在建的福泽园小区，实现了社区经济总量的不断膨胀，近期又投资2.5亿元，把原莱芜丙纶厂70亩土地招拍成功，为下一步的发展奠定坚实基础。
　　程故事社区刚成立时，集体资产只有1480万元，怎样才能使集体经济发展得更好更快，怎样才能避免集体资产被分光吃净？2003年12月，社区组织进行了集体资产股份制改制，对原村集体资产实行折股量化到人，收益分配到人，挂牌成立了程故事商贸有限公司，实现了老居民人人持股，从根本上保证了原村集体资产的保值增值，促进了经济发展和社会稳定。通过实施“三改一化”（村改居、村民改居民、农民改股民、城市化），为全市乃至全省村改居闯出一条新路子。
　　原社区居民变为市民，由市民变为股民，股民每年分红3000元。对考入大学的学生每人奖励1000元；60岁以上居民每月发放100元补助金，并每年免费查体一次；投资200多万元，建设了3600平方米的高标准社区老年公寓，60岁以上老人免费入住。原社区民居实现了人人持股、年年分红、老有所养、病有所医，生活粮油免费供应。
　　2019年，程故事社区成立了股份经济合作社，发放了产权证书，人均持股由2003年第一次改制时的1.08万元增值到现在的16.6万。社区自2003年起已经实现连续19年分红，极大增强了居民的获得感、幸福感。
创建全国和谐社区，推行网格化管理——打造善治社区，构建精神家园
　　程故事社区成立于2002年3月，辖区面积1.1平方公里，户籍居民由原来的近900人，增加到现在的1.8万人，如何搞好社区管理和服务，是社区建设成功的关键，“党组织坚强有力、经济组织健全完善、社区组织阵地稳固”是程故事的制胜法宝。为此，从创新组织设置、科学规范管理入手，把200余名党员划分为6个网格、6个党支部，积极推行党建“网格化”管理，这支党员队伍就像一张大网，将社区居民和工作人员紧紧连在一起。党委委员程东华说：“网格化管理就是心贴心，党员联系群众，谁家下水道堵了、水龙头坏了，一个电话，咱就能帮忙解决。”
　　在此基础上，面向社会公开招聘了社区工作人员，建设了社区便民服务中心，把户籍管理、城镇医保、新农合、民政服务等都放在中心，为更好地开展为社区居民服务奠定了良好基础。去年疫情期间，社区各部门以高度认真负责的态度，勤勤恳恳，任劳任怨，默默奉献在工作一线，成为一支作风优良、训练有素、值得广大居民信赖的服务队伍。
　　为提升邻里之间的幸福感，从2016年起，程故事社区每年举办一场邻里节。社区居民自愿参加百家宴、包饺子比赛等10多项特色活动。通过邻里节，陌生的邻居熟悉起来、疏远的邻居亲近起来、寂寞的楼道热闹起来，营造了和睦、和谐、和美的邻里关系。
打造坚强战斗堡垒，率先垂范，敢于担当，勇于创新——每名党员就是一面旗帜
　　社区始终坚持以党建统领全局，不断探索创新党建工作新模式、新路子，党组织的凝聚力、向心力和战斗力不断增强，领导核心作用充分发挥，凝聚了党心民心，为社区建设注入“源头活水”，为社区改革、发展、稳定提供了强有力的组织和思想保证。
　　推行民主决策制，建立了党员、居民代表议事会和民主理财小组等组织，凡涉及居民生产生活的重要工作，及时提交议事会讨论，重大事项全民公决，保证了党员群众的参与权和知情权。
　　推行政务公开制，定期对社区重大决策、重要工作进行公开，接受群众监督，提高了工作透明度，做到了“居民明白、干部清白”。
　　推行党员践诺履职制，设立了社情民意岗、治安防范岗、便民服务岗等12个岗位，引导党员立足岗位作贡献、干事创业当先锋，累计为群众办实事好事80余件。
　　创新党组织设置，社区党委实行“公推直选”，提升党委成员干事创业自觉性。创新发展党员工作机制，社区党委适应新形势下社区党建要求，积极探索建立了发展党员民主推荐制、公示制、党委考察制、民主票决制和责任追究制，从源头上保证了党员队伍的纯洁性，保障了党员的民主权利，提高了发展党员的质量。
　　发展永无止境，解放思想永无止境，改革创新也永无止境。在程故事党委的坚强领导下，党员干部率先垂范，勇于担当，奋勇争先，走出一条壮大集体经济、带领百姓致富的中国特色社会主义社区发展之路。