推行阳光复议 促进争议化解--莱芜区行政复议发案率、纠错率双下降

莱普法

    2022年以来，莱芜区共办理行政复议案件34件，纠错2件，纠错行政复议决定中确认违法2件。34件案件中以区政府为被申请人的案件7件，6件结案，均未被纠错，案件发案率、纠错率双下降。
    案件发生领域主要是征地拆迁领域及市场监管领域，案件类型中，行政征收类13件，投诉举报类10件，行政处罚类4件，信息公开类3件，行政确认类3件，行政确权类1件。
    一是加强信息化建设，推行阳光复议。拓宽复议受理渠道，通过区政府网站“行政复议”专栏，网上受理案件；依托山东省行政复议应诉案件平台实现案件网上办理，确保案件实时录入、真实可查；全面落实行政复议决定书网上公开制度，区司法局在区政府网站上发布行政复议决定书网上公开规定，并按规定公开不涉密的行政复议决定书。
    二是督促指导行政复议镇街受理点积极履行职责。督促镇街受理点受理行政复议案件，及时发现执法中的问题，提前介入，尽量通过协商、调解等方式，自行化解行政争议。全区15个镇街受理点工作人员全部具有法学本科以上学历，其中凤城、口镇、牛泉等受理点工作人员通过法律职业资格考试。工作人员通过耐心解释，对不属于行政复议受案范围的案件进行分流，并与法律援助、人民调解、劳动仲裁、公证等职能部门相互配合，更好解决群众的涉法纠纷，促进矛盾化解。
    三是发挥行政复议议事组织优势。按照《莱芜区人民政府行政复议咨询委员会工作规则》及《莱芜区行政复议调解和解办法》要求，根据案件需要，重大复杂疑难案件组织研讨会10余次，向行政复议咨询委员会成员征求意见，规范案件咨询程序；组织调解、协调等过程中，采取听证、座谈、函询等方式，充分听取当事人的意见陈述，将调解和解贯穿行政复议全过程，尽最大可能用调解和解方式化解行政争议，提升行政复议公正性和公信力，做到案结事了。
    四是促进复议案件自查化解。推行行政争议自查化解工作，加强对行政争议的调解、和解力度，对每个复议案件均向被申请人下达行政争议自查化解通知书，要求其全面自查案涉具体行政行为在作出主体、认定事实、适用法律、作出程序、裁量适当性等方面是否存在问题。经自查存在问题的，督促行政机关主动纠错，化解矛盾，减少诉累，一定程度上减少纠错案件的发生。今年以来向被申请人发函24件《行政争议自查化解通知书》，通过自查自纠、和解调解等方式，实质性化解行政争议7件。