莱芜区持续深化“放管服”改革，构建新型政商关系，持续优化营商环境！

晶静

去年疫情防控期间，全省第一个开工的山东重工（济南莱芜）绿色智造产业城项目67天完成一期所有手续，280天实现项目投产和首台车辆下线；成立九地区商事登记互认联盟，实现企业开办“跨省通办”“全域通办”持续激发市场主体活力……

　　这一系列改革创新的成果，折射出莱芜区新时期新型政商关系，也彰显了莱芜区大力坚持“亲商、重商、安商、扶商”的服务理念以及着力优化营商环境的信心与决心。

　　近年来，莱芜区持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境，围绕企业发展的难点堵点，求实效、用实劲、出实招，一系列的改革创新举措落地生根，广大群众和企业的体验感、获得感和幸福感不断提升，全区经济社会发展成效显著提升。

强化体制建设 打造最优环境

　　为进一步凝聚“全区一盘棋”的思想共识，莱芜区第一时间成立营商环境提升行动指挥部，下设20个工作专班，全面推进全区优化营商环境提升工作；制定《济南市莱芜区营商环境提升行动实施方案》，从各一级指标牵头单位抽调37名精干力量组成全区营商环境提升办公室工作专班，实行集中办公，形成“上下联动、部门协同、权责明确”的工作机制。

　　始终坚持“法治就是最好的营商环境”不动摇，不断加强规范性文件管理，制定《莱芜区政府规范性文件制定程序规定》，集中清理违反公平竞争、违背优化营商环境、超期等规范性文件；强化法治政府建设督查考核，提高依法决策的能力和水平，重大决策议题全部通过法制审查；认领实施行政处罚“四张清单”，编制《莱芜区直部门证明事项实施清单》，梳理20个区直部门749项证明事项，对未列入实施清单的证明事项，一律不得向群众和企业索要，实现清单之外无证明。

　　凝聚全区最大合力，不断加强部门联动和重点领域突破。市场监管全面推行“双随机、一公开”监管，实施包容审慎信用监管；实现全流程电子化采购，打通政府采购全流程电子化“最后一公里”；进一步规范劳动力市场监管，加大职业技能培训力度、拓宽就业渠道，全面助力劳动者稳岗就业和企业复工复产；加强知识产权创造保护和运用，专利授权周期不断缩短，知识产权质押贷款总额达2.59亿元；推进减税降费政策落地，累计减免税（费）3.65亿元，有力缓解企业资金压力，推动企业实现高质量发展；落实保护中小投资者推进中小企业“法律服务和代理”机制，积极协调金融机构发展中小微企业普惠金融业务，持续降低融资成本；加强与海关等部门的联系沟通，落实主要业务单一窗口、分类验收相关政策，企业发展环境不断优化。

深化改革创新 刷新最高效率

加快流程再造，企业开办8部门7事项合一办理、半日办结，全流程注册最快45分钟完成，五市九区成立“商事登记互认联盟”，商事登记实现“跨省通办”，持续发放政策服务“大礼包”，为2177家企业节省开办费200余万元，推动全区市场主体增长17.2%，达到11.1万余户；22个行业实现“一证准营”“一码覆盖”“一证通行”；37个“一件事”主题套餐式服务，实现“一件事”一个窗口、一张表单、一套材料、一次办成；“秒批秒办”“政银合作”持续深化，商事制度改革驶入快车道。

　　实施“一枚印章管审批”，290项审批事项全部进驻大厅办理，100个高频事项实现“一次办”“马上办”，110项业务实现“一窗受理”；全区15个镇（街）、841个村（社区）便民服务大厅（站）实现服务全覆盖，打造主城区10分钟，镇（街）20分钟政务服务圈；加大简政放权力度，124个事项镇（街）可办，23个事项村社区可办，电子证照、电子印章推广应用工作走在全市前列，广大群众切实享受到家门口的便利；“拿地即开工”模式项目审批不超过15个工作日，凯傲智能叉车项目“拿地”当天实现12小时“四证齐发”，生动诠释了“在泉城、全办成”的服务品牌。

　　聚焦企业建设发展，不断推动关联事项办理提质增效。用电报批线上办理率达到99%，资料压减57%；天然气通气使用控制在2个工作日内；用水报装流程压减为2个环节，0.5个工作日办成；登记财产推行“一窗受理、并行办理”改革，登记业务时间大幅压缩；涉税事项实现全程网办，纳税次数不断减少，移动办税、电子发票逐渐常态化，办事效率大幅提高。

坚持角色互换 提供最优服务

　　始终坚持以人民为中心，坚持站在群众角度换位思考，广泛推行“周末无休”“延时服务”“预约服务”“上门服务”“24小时自助服务”“EMS免费双向寄递服务”等举措，不断优化“好差评”制度治理效能，用心打造365天五星政务服务。

　　坚持因势利导，顺势而为。印发《莱芜区重点建设项目行政审批帮办服务工作暂行办法》，组建项目管家、区直部门帮办和镇（街）代办队伍，为重点项目实行“一对一”、全程帮办代办服务，助力项目早落地、早开工、早投产；制定《莱芜区服务企业回访工作方案》，组建企业回访办公室，有效回访企业4600余家；深入对接企业发展诉求，累计与400余家企业进行“面对面”座谈交流，围绕项目建设发展全流程，由各相关单位现场解答企业疑难问题，精准扶持企业发展；制定《关于疫情防控期间助推企业复工复产若干措施的通告》《食品经营许可“不见面审批”暂行办法》，在食品经营许可业务办理中试点推行“远程踏勘”审批模式，全力助推企业复工复产。
来源：济南日报